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公务员的金饭碗一去不复返?

2014-01-26 | 点击数: 2483
 

在一个官本位思维历史悠久的国度,全民热爱当官必是一个社会潮流。

无论古代先贤痛斥其“肉食者鄙,未能远谋”,还是当下被包装成动人的人民公仆,都无法阻止官场对优秀人才的虹吸效应。

除拥有权力带来的人生成就感和受尊敬的社会地位,关键在于其明里暗里的实惠和超级稳定安逸的工作生活环境。

现在情况有了转变的迹象。

可以相信,一场危及公务员超国民待遇的治理风暴短期不会收场。个别地区已爆出年轻公务员因为福利待遇下降失望离职的消息,引起社会普遍关注和热议。

刚刚过去的2013年,伴随着力度空前的反腐风暴,中央又是反“四风”,又是“八项规定”,取消行政审批连出重拳,随之而来的是附着在上面的灰色利益的消褪,中秋月饼和大闸蟹销量的下滑、年底购物卡和挂历的锐减都是有力佐证,导致不少重回靠工资卡过日子的年轻公务员顿感日子窘迫。加上正在紧锣密鼓推动的厉行节约、公车改革、养老、医疗并轨等改革,使公务员这个“金饭碗”正在悄然褪色。

一个悬念由此浮出水面:公务员的好日子真的一去不复返了吗?会不会引发其辞职潮?

为表明人民公仆的亲民和低调,新中国确定的公务员工资显然更接近明代的低薪模式,并一直延续至今。但在物价高企、货币贬值的当下,如果所有公务员都自觉拿工资条上的薪水,那这个队伍个个可以上央视感动中国节目。

抛却对公务员的情绪化成见,客观地说,这支正规军700多万、临时工数目惊人的队伍其实多数也都是为生计奔波的凡夫俗子,为政府当差,挣得也是养家糊口的钱。

在行政体制变革滞后的大背景下,由于权力运行的不透明,尤其是预算账本的不公开,加上2008年后政府干预微观经济加剧,权力寻租暗流涌动,加上监管体系不健全,一些握有实权的公务员的工资外收益呈现急速上升趋势,甚至有些核心管理部门都在整体享受超国民福利,成为官民对立的一个幕后推手。

这成为2013年转变作风、厉行节约、从严治官的直接诱因。

好日子突然终结让公务员普遍感到痛苦不适,围墙内吐槽的声音不绝于耳。其中不少人声称各种福利和收入明显减少,涨工资的集体诉求再次被御用专家及时提出,一时间群情哗然。

网友纷纷指责这些抱怨的公务员在撒娇,并规劝不愿意干的人辞职。人民日报连续三天刊文指出,其实是“让贪官不好贪,庸官不好混,坏官不好受”。

轻言公务员再现92下海潮为时尚早。在上升通道无比狭窄、拼爹盛行之际,越来越多的年轻人加入国考的队伍,使这个本应精简以提高效能的队伍膨胀到史上最严重的程度,其工资福利和灰色收益成为纳税人难以承受的负担,直至阻碍社会经济的健康发展。中央党校教授周天勇测算,2008年中国行政公务支出占政府全部支出达36%-37%,远超世界平均水平25%。

三中全会召开后,即使简政放权、回归市场确定为改革主要目标,但年轻学子受“最难就业季”的影响,2014年度国家公务员考试报名热度不减,最终报名人数为152万,刷新纪录。

如果没有民主公开的官员任免体制,没有科学合理的公务员工资福利设计,没有官员财产公开制度的健全,没有社会监督的依法推动,依附于权力之上的灰色利益不可能彻底消除,成为官员坚守岗位的关键理由。更重要的,除了少数理想尚存、厌倦官场的年轻人借助改革投身市场大潮外,更多资深公务员混迹官场久矣,锐气已尽、能力式微,并组成了庞大的利益网,会对官场矢志不渝。

因此,比期望公务员主动离职更靠谱的办法是:真正建立公务员队伍能进能出的科学选拔淘汰机制,能者上,庸者下。

这提醒决策层:公众在肯定从严治官取得成果之余,对其能否顺利持续深入推进心存疑虑。毕竟,没有全面政治体制改革推进,法治民主的保障,权力不可能被长期关到笼子里。它会选择短暂地蛰伏,随时准备卷土重来。

希望个别年轻公务员的挂冠而去,真正成为官场瘦身、体制变革的前兆。如此,人民将喜大普奔。


 

  • 2017-09-25 10:00:30

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